La Asamblea Legislativa aprobó este martes, en segundo debate y por unanimidad, el expediente N.° 25.647, “Reforma al artículo 17 bis de la Ley N.° 7818, Ley Orgánica de la Agricultura e Industria de la Caña de Azúcar”, una reforma que fortalece el funcionamiento del Fondo de Asistencia Económica de Productores en Régimen de Excedentes y establece mecanismos para que sus recursos lleguen de manera más oportuna a los pequeños y medianos productores.

Para el sector cañero la aprobación de esta reforma representa un paso importante para fortalecer las herramientas de apoyo económico disponibles para los productores de menor escala del sector cañero-azucarero.

La reforma contempla dos cambios principales. Por un lado, faculta a la Junta Directiva de LAICA para autorizar pagos provisionales o adelantos de los recursos del Fondo durante el desarrollo de la zafra, permitiendo que los productores beneficiarios puedan disponer de estos recursos de manera más oportuna.

Por otro lado, establece que, una vez atendida la diferencia entre el precio del azúcar en cuota y el precio del azúcar en régimen de excedentes, los recursos que permanezcan como remanentes serán distribuidos de manera equitativa y proporcional entre productores independientes pequeños y medianos que cumplan con las condiciones establecidas en la legislación, con un límite de hasta 1.500 toneladas métricas de caña.

“Esta aprobación representa un paso muy importante para el sector y, particularmente, para los pequeños y medianos productores. El propósito es que los recursos del Fondo cumplan de una manera más directa y oportuna con su objetivo, brindando liquidez durante la zafra y asegurando que los dineros remanentes se destinen directamente a los productores beneficiarios. Agradecemos especialmente al diputado Osvaldo Artavia, a la Comisión de Asuntos Agropecuarios y a todos los actores que hicieron posible que esta reforma avanzara por consenso”, señaló Edgar Herrera Echandi, director ejecutivo de LAICA.

¿Qué cambia con la reforma?

La modificación al artículo 17 bis establece un mecanismo dirigido específicamente a los productores independientes pequeños y medianos reales, que cumplan con los requisitos establecidos. Se pretende mejorar el funcionamiento del Fondo,  para que sus recursos puedan atender de manera más efectiva las necesidades de los productores de menor escala.

Entre los principales cambios se encuentran:

• Adelanto de recursos: LAICA podrá autorizar pagos provisionales anticipados durante la zafra a los productores que sean beneficiarios del Fondo.

• Mayor oportunidad: los recursos podrán llegar durante el período de producción y cosecha, y no únicamente al momento de la liquidación de la zafra.

• Destino de los remanentes: los recursos que permanezcan en el Fondo después de cubrir las diferencias correspondientes serán distribuidos entre productores independientes pequeños y medianos de todo el país, que cumplan los requisitos.

• Límite de producción: podrán beneficiarse los productores independientes cuyas entregas anuales no superen las 1.500 toneladas métricas de caña, de acuerdo con los mecanismos establecidos para determinar su condición de productor real.

• Distribución proporcional: los recursos remanentes se distribuirán de manera equitativa y proporcional entre quienes cumplan con las condiciones establecidas.

“Esta reforma fortalece el propósito original del Fondo y permite que su apoyo esté dirigido a quienes realmente lo necesitan: los pequeños y medianos productores independientes. El límite de hasta 1.500 toneladas métricas establece un criterio claro para focalizar estos recursos y contribuir a la sostenibilidad de este segmento fundamental del sector cañero”, explicó Christian Ocampo, director ejecutivo de FEDECAÑA.

“Los ingenios hemos sido parte de la construcción de este Fondo y compartimos la importancia de fortalecer su propósito original. Respaldamos que los remanentes sean reconocidos como un derecho de los pequeños y medianos productores de caña, de manera que estos recursos puedan mantenerse dirigidos a este segmento y constituir un respaldo económico”, señaló Alejandro Miranda Lines, presidente de la Cámara de Azucareros.

Durante el proceso de análisis de la reforma se identificaron dos necesidades principales: facilitar el acceso anticipado a los recursos para los productores que enfrentan condiciones de excedentes durante la zafra y establecer un destino específico para los recursos remanentes del Fondo, que beneficie a los pequeños y medianos productores de todo el país. 

“Esta reforma nos permite fortalecer un mecanismo de redistribución de fondos generados por el sector  que ya existe y hacerlo más oportuno para quienes más lo necesitan dentro de la estructura productiva. Para LAICA,  FEDECAÑA y la Cámara de Azúcareros es fundamental que los recursos destinados a este propósito se administren con reglas claras y que lleguen a productores reales, bajo los criterios establecidos por la legislación y la reglamentación correspondiente”, agregó Herrera. 

El sector azucarero reitera su disposición de continuar acompañando este proceso institucional y de trabajar para que la reforma pueda implementarse de manera clara y efectiva en beneficio de los pequeños y medianos productores de caña de azúcar del país.

Última actualización: 25/09/2026